10/2/2003

Depuis quelques années déjà la Direction générale réfléchit à la mise à disposition, des services et des agents, d'un programme informatique national intégrant toutes les applications actuellement utilisées en matière de gestion des personnels (AGADIR- FLORE - SIAM ...) mais d'une façon trop disparate.

Après une longue gestation et des expérimentations dans les services de base, AGORA (nom emprunté à la Grèce Antique et signifiant : lieu d'échanges) verra le jour normalement à la fin du 1^er semestre 2004.

La réunion du jour ne pouvait être assimilée à un véritable groupe de travail puisque les organisations syndicales n'étaient conviées qu'à une présentation du projet en cours.

Les représentants du SNUI ont cependant tenu, avant de débattre sur les 28 fiches composant ce dossier, à s'exprimer sur ce sujet très sensible de " l'informatique à la DGI " et à poser des questions essentielles pour le devenir des services de direction déjà "trop" sous le feu des projecteurs et sur la conception de l'administration centrale du "service rendu à l'agent".

Avec AGORA, l'administration entend élaborer et créer de nouvelles modalités de travail et d'organisation des services de direction. Dématérialisation des dossiers des agents, simplification des tâches répétitives, suppression des redondances de saisie, mise à jour par l'agent lui-même de données personnelles, création d'un "monsieur ou madame Ressources humaines" au sein de chaque direction, tel est le but affiché de nouveau système.

Si véritablement cela est fait pour offrir "un plus" aux agents et aux services de direction, le SNUI ne pourra qu'être satisfait.

Mais à la DGI chacun mesure bien que derrière le mot  "informatique" se cache ceux de : gains de productivité, suppressions d'emplois ou redéploiements.

Le moment est d'autant plus choisi, que l'administration entend " concentrer les services de direction" et mettre un peu plus d'ordre dans "la gestion interne des agents.

Il est bien évident, pour le SNUI, que cette nouvelle conception des ressources humaines ne pourra s'entendre sous le vocable de "dimension managériale" accrue.

En effet, et à titre d'exemple, si aujourd'hui les agents sont tant bien que mal affectés selon leur souhait et selon la règle de l'ancienneté, demain d'un seul coup d'oeil, le chef de service, la direction locale et même la centrale pourront jauger, juger et profiler un agent. AGORA pourra être un moyen pour la DG de mettre le présumé bon agent, au bon endroit et au bon moment.

Bien évidemment tout dépendra de la façon dont la centrale présentera ce projet aux autorités locales.

Et bien évidemment tout dépendra, aussi, de la façon dont les chefs de services utiliseront cet outil.

En réponse à nos inquiétudes sur :

 
• le regroupement de la fonction de " conseiller RH " supra départemental

   

• le regroupement des bureaux H3 et H4 de la Centrale

   

• la suppression des liens humains entre les agents, leur chef de service et les bureaux des directions locales chargés de la gestion des agents

   

• la confidentialité et la sécurisation des données

   

• le contenu et l'accès au dossier personnel de l'agent détenu localement

   

• la formation des agents des services de direction

la réponse de la DG a été la suivante :

 
• la fonction de conseiller est créée dans une idée d'offre de services afin que les agents n'attendent pas trop longtemps les réponses à leurs questions. Qu'ils aient comme l'usager un interlocuteur connu et direct à qui s'adresser. Interlocuteur qui prendra, bien évidemment l'attache des divers bureaux locaux de gestion avant de donner une réponse. Le regroupement des fonctions de "Conseiller RH" au niveau de la région n'est pas (pour le moment !) prévue. La fonction elle-même fait partie de ce qui n'est pas encore testé et bien défini (agent A, B ou C). Elle fera donc l'objet d'études complémentaires par les 4 directions associées. Pour les mêmes raisons d'efficacité le regroupement des bureaux H3 et H4 de la Centrale est à l'étude ;

   

• quant à la suppression des liens humains, AGORA n'est qu'un outil prévu pour faciliter le travail matériel de chacun, rien de plus et donc rien de moins par rapport à l'existant ;

   

• la confidentialité et la sécurisation des données informatiques seront faites dans le respect de la loi (la CNIL sera saisie). La mise en ligne de certaines données très personnelles devrait être conforme à ce qui est détenu sur support papier actuellement par les services de direction. Les équipes fonctionnelles devront réfléchir très précisément sur ce sujet ;

   

• Enfin, concernant la GRH, c'est un vrai métier qui mérite une formation.

Sur le sujet proprement informatique :

Après avoir déjà confié la gestion des personnels au privé (étude du projet par le cabinet Arthur Andersen ; maîtrise d'ouvrage : UNI LOG ; développement du projet : IBM) la question de la maintenance à été posée. Sera-t'elle confiée aux équipes de maintenance informatique de la DGI ou fera-t'on encore appel à des intervenants extérieurs se faisant toujours grassement rémunérer.

Pour le représentant de la DG, la maintenance sera bien effectuée par les bureaux de la DG, SI 5 en l'occurrence.

Pour le SNUI il est plus que temps que la compétence des informaticiens de la DG soit reconnue !

QUATRE DIRECTIONS ASSOCIEES A LA REFLEXION.

Des équipes dites " fonctionnelles " de 4 directions seront associées à la réflexion sur ce projet. Elles seront chargées de représenter les futurs utilisateurs d'AGORA (services de direction et agents) et donc de recenser les besoins en la matière.

Elles auront également à élaborer les nouvelles modalités de travail et d'organisation résultant de la mise en place de ce nouvel outil ainsi que les conditions d'utilisation de ses fonctionnalités. Le tout en collaboration avec les équipes de directions et les agents.

Des réunions d'information sont prévues avec les organisations syndicales locales.

D.S.F de l'EURE et LOIR	D.S.F de PARIS CENTRE
D.S.F du DOUBS	D.S.F de SEINE ET MARNE

CALENDRIER DES TRAVAUX.

17 février au 15 mai 2003	Initialisation dans les 4 directions citées
15 mai au 15 juillet 2003	Conception détaillée du projet
15 juillet au 15 décembre 2003	Mise en oeuvre, paramétrage du nouveau système
15 décembre au 15 février 2004	Test de l'application par un CSI (indéterminé)
15 février au 15 mai 2004	Expérimentation dans environ 10 directions
Après...	Généralisation.

Une réunion au niveau national devrait se tenir courant juin 2003.

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